Внеочередная конференция Рязанского регионального отделения ЛДПР

Сегодня по итогам конференции Рязанского регионального отделения ЛДПР Александр Николаевич Шерин - депутат Государственной Думы  от Рязанской области официально вступил в борьбу за пост Губернатора Рязанской области.

Вперед, Рязань! – это программа действий, разработанная командой Александра Шерина для реализации на посту Губернатора Рязанской области, которую мы представляем Вашему вниманию:

1. Административная реформа

•    Основой административной реформы должно стать радикальное сокращение числа чиновников Правительства Рязанской области и сокращение их контрольных функций.
•    Введение должности Председателя Правительства Рязанской области. 
•    Формирование коалиционного Правительства региона с участием представителей парламентских партий, ответственного перед  Областной Думой - Утверждение Председателя Правительства Рязанской области по представлению Губернатора на заседании Областной Думы.
•    Создание Антикоррупционной Рабочей Группы в составе Прокуратуры, МВД, СКР, ФСБ, ФАС для проведения комплексного аудита данной Рабочей Группой деятельности Правительства Рязанской области за последние 4 года на предмет коррупции и неэффективного использования бюджетных средств.
•    Кадровая чистка чиновничьего аппарата, отстранение от должностей 
всех чиновников, совмещающих государственные должности и фактическое занятие бизнесом (по информации, предоставленной спецслужбами и работой  Антикоррупционной Рабочей Группы).
•    Возврат прямых выборов Глав администраций городов, муниципальных районов и сельских поселений;
•    Будем рассматривать вопрос о целесообразности существующего документооборота в органах местного самоуправления. Муниципалитетам надо дать возможность заниматься реальными делами, а не бумажной волокитой.
•    Также будем добиваться ограничения частоты проверок органов местного самоуправления.
•    Более того, все предъявляемые к местным органам власти  требования будут строго обеспечены соответствующим финансированием.
•    Все кадровые назначения на ключевые должности в Правительстве Рязанской области и в мэриях городов будут производиться только путем проведения максимально открытых публичных конкурсов с онлайн-трансляцией в Интернете. Осуществление жесткого партийного и общественного контроля за данными конкурсами.

2. Территориальная реформа

•    Перенос части министерств Правительства Рязанской области в крупнейшие города региона: 
Министерство природопользования Рязанской области в г. Сасово;
Министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области в г. Скопин;
Министерство культуры и туризма Рязанской области в г. Касимов.
•    Ликвидация системы префектур в городе Рязани как несостоявшегося института по организации системы муниципальной власти в городе.
•    В целях экономии бюджетных средств необходимо объединить ряд муниципальных районов на территории Рязанской области: 
-Кадомский и Ермишинский районы с центром в Кадоме;
-Путятинский и Чучковский с центром в Чучково (где находится железнодорожная станция);
-Захаровский район с Михайловским с центром в г. Михайлов;
-Сасовский район с Пителинским с центром в г.Сасово.
•    Объединение администраций районов и районных центров в единый орган исполнительной власти в целях экономии бюджетных средств и сокращения чиновничьего аппарата, повышение эффективности государственного управления. 
В обязанности первого заместителя главы района вменяется координация работы 
на территории районного центра.
•    Отдельные администрации сохраняются в городах: Скопин, Сасово, Михайлов 
и Касимов.
•    Также необходимо увеличить нормативы бюджетной обеспеченности 
для городских и сельских поселений, имеющих дефицитные бюджеты. 
•    Создание нового генплана застройки города Рязани с включением территорий левобережья р. Оки, предусматривающего строительство второго мостового перехода на левый берег р. Оки с целью  формирования комплексной застройки, позволяющей сформировать Новую Рязань, включающую миллионную городскую агломерацию в ближайшей перспективе, что позволит претендовать 
на дополнительные финансовые ассигнования из федерального бюджета 
как городу-миллионнику.
•    Безусловно, Новой Рязани требуется современный международный аэропорт, который будет создан на базе Дягилевского аэродрома.
•    Одновременно с этим решением вводится запрет на дальнейшую застройку района Солотча, являющегося  особо охраняемой природной территорией, которую 
по праву называют «Рязанская Швейцария».

3. ЖКХ, дорожное строительство и благоустройство

Сегодня, когда Вы читаете пункты нашей программы, проезжая по улицам Рязани и других городов области, летом утопающих в некошеной траве, а зимой 
в нерасчищенных сугробах, приходит понимание о полной потере управляемости 
в этой сфере со стороны действующей власти. Наша команда предлагает:
•    Полную ликвидацию в регионе всех, так называемых, «управляющих компаний» как несостоявшегося института управления многоквартирными домами.
•    Сегодня «управляющие компании» - это, по сути, посредник, лишняя прокладка между собственниками многоквартирных домов и ресурсоснабжающими организациями.
•    Им на смену должны прийти ТСЖ и Ассоциации собственников жилья.
•    Сегодняшние «Управляшки», ставшие синонимом воровства - это аналог советского ЖЭК(а) – один из последних рудиментов советской эпохи, который должна окончательно изжить наша экономика.
•    Прекратить бездумно выделять бюджетные средства на так называемое «благоустройство». В первую очередь, произвести ревизию всех сетей, коммуникаций, дорог местного значения и направить бюджетные средства на их ремонт 
и строительство, только после этого можно заниматься благоустройством.
•    Дороги будем строить силами только местных ДРСУ, которые будут давать гарантию на 5 лет.
•    На территории Рязанской области эвакуация автомобилей будет происходить строго по специальному Регламенту, в котором будет прописано, что эвакуация 
не может быть произведена без оповещения автовладельца о том, что его автомобиль будет эвакуирован через 20 минут. При этом эвакуация будет осуществляться муниципальной компанией, чтобы исключить злоупотребление коммерческих организаций в корыстных целях.

4. Проблемы демографии имеют экономическое решение

•    По данным Росстата на территории Рязанской области сохраняется тенденция естественной убыли населения (статистика 2016 г.: рождаемость – 12 792 чел., смертность -  18 020 чел.; естественный прирост – 5 228 чел.). В такой ситуации 
мы должны создавать все необходимые условия для повышения уровня рождаемости, оказывать всевозможную поддержку молодым семьям.
•    Необходимо провести полную инвентаризацию бесхозных земельных участков 
и зданий, перевести их в муниципальную собственность, затем по специальной программе продавать в рассрочку соотечественникам, переезжающим в Россию. Таким образом, они будут обеспечены жильем и работой.
•    Необходимо внедрить программу обеспечения бесплатным жильём семей, имеющих 5 и более детей (учитывая усыновлённых) и проживших в Рязанской области не менее 10 лет до момента возникновения оснований для получения жилья.
•    Бесплатное выделение земельных участков при заключении брака молодым семьям, выделение 1 млн. рублей на первоначальное строительство в качестве беспроцентной ссуды и списание 50% ссуды при рождении первого ребенка, 
50% при рождении второго. На строительство жилья безвозмездно выделять
по 0,5 млн. рублей при рождении третьего и последующего детей, на каждого последующего ребенка.
•     Всяческая поддержка программ малоэтажного строительства. Бесплатное подключение всех коммуникаций для молодых семей, имеющих хотя бы одного ребенка.
•    В Мещёрских местах Рязанской области будут восстанавливаться детские оздоровительные лагеря. Для этого будет предложено привлекать средства предприятий, которым лагеря,  будут безвозмездно передаваться в управление, 
в случае их согласие.
•    И, наконец, должен быть построен новый Дворец бракосочетания.

5. Развитие инвестиционной привлекательности, поддержка малого 
и среднего бизнеса

•    Клановые и семейные назначения снижают эффективность управления, порождают бюрократию и коррупцию, что в свою очередь тормозит экономическое развитие региона и снижает приток инвестиций, а также закрывает социальные лифты для молодежи, которая должна являться локомотивом развития новой современной экономики Рязанской области.
•    Увеличение бюджета предоставления госгарантий, выделяемых предприятиям до 10% от совокупного областного бюджета на сумму не менее 5 млрд. рублей в год.
•    Повсеместное создание в Рязанской области бизнес-инкубаторов.
•    Всемерная поддержка патентной системы налогообложения.
•    Выделение субсидий на подключение сетей и коммуникаций вновь создаваемым предприятиям и новым производственным площадкам на действующих предприятиях
•    Создание Единой электронной базы всех свободных земельных участков региона с указанием кадастровой стоимости и размещение этой базы в сети Интернет.
•    Отмена всех проверок для предприятий малого и среднего бизнеса.
•    Двухгодичные налоговые каникулы для вновь создаваемых предприятий 
в реальном секторе экономики.
•     Все конкурсы по продаже государственного муниципального  имущества также проводятся путем проведения максимально открытых публичных конкурсов с онлайн-трансляцией в Интернете. Осуществление жесткого партийного и общественного контроля за данными конкурсам, как и в случае с  кадровыми назначениями.

6. Развитие туристического кластера и решение проблем экологии

•    В Центральной России Рязанская область считается одним из самых благоприятных регионов для развития туризма, поскольку имеет богатое историко-культурное наследие, многообразие природных ландшафтов и памятников природы, выгодное положение, связанное с относительной близостью области к столичному региону. Поэтому при помощи средств областного бюджета будем реализовывать заложенный потенциал и продвигать рязанский туризм.
•    Также будем выделять средства на реставрацию зданий и памятников архитектуры, строительство набережной р. Оки. Историко-архитектурный музей оставим в Рязанском Кремле, переносить не будем.
•    Строительство туристического комплекса, стилизованного под Древнюю Рязань, на острове у Рязанского Кремля с расчисткой русла р. Трубеж, укрепление береговой линии и строительством благоустроенной набережной с пешеходными зонами  для отдыха горожан.
•    Разработка отдельной программы «Зеленая Рязань», предусматривающей закладку новых парков, благоустройство действующих и комплексное озеленение города, строительство Рязанского дендрария.
•    Заработают торговые ряды, где будут продаваться изделия рязанских народных промыслов (Шиловская лоза, Кадомский вениз, Михайловские кружева, Скопинская керамика), сувениры и рязанские сельхозтовары.
•    На площадях Ленина, Победы, Театральной сделаем подземные переходы 
с торговыми павильонами по типу Охотного ряда в Москве.
•    Будем добиваться завершения строительства дорожного соединения для объезда Бронниц и Коломенской окружной, чтобы туристы и дачники из Москвы 
и Московской области могли добираться на автомобиле до Рязанской области 
за 2 часа.
•    Необходимо построить качественную асфальтированную дорогу 
через Захаровский район в Московскую область, чтобы дать дополнительный виток развития экономики Захаровского района.
•    Создание в г. Сапожок санаторно-курортной зоны на базе грязелечебницы 
и минеральных вод.
•    Реновация поселка Шлаковый в районе южного промузла г. Рязани.
•    Необходимо оказать всестороннюю поддержку Старожиловскому конному заводу с целью сохранения уникальной породы лошадей и восстановления здания завода как памятника архитектуры.
•    Одна из важнейших экологических проблем Рязанской области — периодические лесо-торфяные пожары в северо-восточных районах региона, 
а также высокая концентрация загрязнений промышленного происхождения в воздухе Рязани, Михайлова и Скопина. В год экологии принципиально важно провести ряд мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.
•    Мусорные свалки – острая экологическая проблема региона, поэтому будем строить мусороперерабатывающие заводы по шведской технологии. Мусоропереработка - это инвестиции в регион.
•    Необходимо создать условия для глубокой деревопереработки на территории Рязанской области. Лес необходимо содержать в достойном виде, своевременно 
его восстанавливать и проводить противопожарные мероприятия.
•    Рязань и другие города области будут чистыми, благоустроенными и зелеными городами. Все улицы будут оборудованы урнами и контейнерами для мусора. 
Так будет всегда.

7. Здравоохранение

•    Сэкономленные на административной реформе бюджетные средства, прежде всего средства, сэкономленный на ликвидации администраций в районных центрах, будут направлены на строительство, реконструкцию и переоснащение больниц 
в каждом районном центре Рязанской области.
•    В Рязанской области с каждым годом сокращается число больничных коек. 
Если в 2010 г. насчитывалось 11,5 тысяч коек, то в 2015 г. их число сократилось 
до 8 тысяч, а это один из самых низких показателей в ЦФО. Поэтому необходимо решать вопрос о строительстве новых медицинских учреждений.
•    Принятие решений по т.н. «оптимизации» учреждений образования, культуры 
и здравоохранения только по результатам муниципальных всенародных референдумов.
•    Мы откроем крупный и современный центр по планированию семьи, лечения бесплодия и других женских болезней, при этом будет предусмотрен недорогой гостиничный комплекс для сопровождающих супругов или родителей.
•    Возобновят работу вытрезвители и лечебно-профилактические профилактории.
•    Построим новую детскую инфекционную больницу №9.
•    Также будет построена женская больница г. Рязани №8. Эти больницы будут построены с нуля по новейшим технологиям с учетом роста численности населения Рязани за счет финансирования из федерального бюджета. Рязань станет центром, куда будут обращаться жители соседних регионов для получения высокотехнологичной и профессиональной медицинской помощи. Что станет дополнительным источником пополнения регионального бюджета.
•    За взимание платы в роддомах, детских больницах и поликлиниках будем добиваться возбуждения уголовных дел в отношении руководителей этих медицинских учреждений.
•    Наведение порядка в работе «скорой помощи» региона. Кардинальное обновление автопарка.
•    Создание специального подразделения медицинских вертолетов для оказания экстренной помощи.

8. Образование, культура, спорт, молодежная политика

•    Проекты комплексной застройки должны предусматривать в обязательном порядке строительство школ и детских садов на условиях софинансирования застройщиков и регионального бюджета.
•    При Губернаторе Рязанской области будет создан общественно-консультативный Совет, к работе в котором будут привлекаться в качестве экспертов ведущие научные сотрудники и специалисты Рязанских ВУЗов, промышленности 
и сельского хозяйства
•    В Московском районе г. Рязани не функционируют кинотеатры «Москва», «Дружба» и «Родина». Необходимо открыть на их базе центры детского творчества.
•    Будут выделяться бюджетные средства на финансирование спортивных школ, заработную плату тренерского состава. Профессиональным спортивным клубам 
также будет оказываться поддержка Правительства Рязанской области.
•    На базе бывшего училища связи откроем детско-юношескую спортивную школу олимпийского резерва. Бывшие казармы можно использовать для размещения талантливых ребят из городов и сел Рязанской области как спортивный интернат, чтобы имена рязанских спортсменов звучали на весь мир.
•     Всю спортивную инфраструктуру необходимо усовершенствовать. Заброшенные стадионы, спортивные залы должны использоваться по назначению.

9. Развитие Рязанского села и сельского хозяйства в регионе

•    Создание необходимых условий по привлечению инвестора по строительству крупного сахарного завода. Подведение всех необходимых коммуникаций к данной производственной площадке за счет бюджетных средств на условиях софинансирования с федеральным центром по программе развития экономических зон.
•    По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Рязанской области наблюдается тенденция сокращения сельскохозяйственных организаций 
(2006 г. – 266 предприятий, 2016 г. – 175 предприятий), также снижается численность крестьянских (фермерских) хозяйств (2006 г. – 2264; 2016 г. – 2137). В этой связи необходимо принять всевозможные меры по стимулированию аграрного сектора.
•    Заключим соглашение с Правительством Москвы на предоставление мест 
для организации ярмарок рязанской с/х продукции. В каждом районном центре Рязанской области будет работать оборудованный с/х рынок с бесплатной автопарковкой.
•    Рязанская область имеет серьезный потенциал в аграрном секторе и может выйти на первое место в ЦФО по овощеводству.
•    Рыбоводство, птицеводство, овцеводство, овощеводство и молочное животноводство будут приоритетными векторами развития в сельском хозяйстве. 
В сфере личного подсобного хозяйства будет стимулироваться кролиководство, свиноводство и пчеловодство.
•    Также нужно возродить «Бройлер» Рязани, для чего будем привлекать инвесторов и подключать Правительство Рязанской области.
•    Торговые сети Рязани, в которых не менее 50% продовольственных полок отданы местным производителям, будут получать поддержку в виде размещения 
их наименований на сайте профильных министерств и официальном сайте Правительства Рязанской области с упоминанием, что на данных торговых площадках можно приобрести свежие рязанские продукты.
•    На региональном телевидении за счет средств бюджета будет финансироваться программа «Сельский час», в которой будут рассказывать об успехах фермеров, 
о современных технологиях, используемых  в сельском хозяйстве.

10. Молодежная политика и патриотическое воспитание

•    Здание бывшего дома офицеров нужно отдать под молодёжный центр, 
где Рязанская лига КВН будет иметь своё помещение.
•    В школах Рязани и области будет развиваться движение Юнармия. Возьму это под свой личный контроль.
•    Студенческое сообщество необходимо вовлекать в жизнь региона, в обсуждение социально-значимых вопросов и принятие решений по ним. Избрание в молодёжный парламент должно проходить с проведением полноценной предвыборной кампании 
и большим освещением в СМИ, только так мы сможем выявить наш потенциал 
из числа юных самородков.  Молодёжь будет иметь возможность зарабатывать 
на своих изобретениях, победах в олимпиадах и в спорте. На региональном телеканале будет выходить программа "До 16 и старше", где будет рассказываться о талантливой, трудолюбивой и передовой молодёжи Рязани. Это будет площадка для выражения мнения и позиции молодёжи.

11. Вопросы безопасности жителей Рязанской области, реализация задач развития комплекса электронного Правительства в регионе

•    Будем увеличивать выделение средств на оснащение полиции и сделаем так, 
что каждый будет знать своего участкового в лицо.
•    Строительство на базе Министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области Ситуационного Центра, непосредственно подчиняющемуся Губернатору Рязанской области, в который будет стекаться информация 
от следующих источников в режиме реального времени по каналам телекоммуникационной связи:
-ситуация на основных дорожных магистралях г. Рязани и области;
-на объектах ведущегося капитального строительства региона;
-на объектах лесного хозяйства в целях профилактики противопожарной ситуации, незаконной вырубки и транспортировки леса
-видеонаблюдение в государственных объектах здравоохранения и социальной инфраструктуры за соблюдением своевременности оказания государственных услуг

12. Социальная политика

•    По аналогии с социальной картой москвича и жителя Московской области будет разработана социальная карта рязанца для льготного проезда и получения прочих социальных привилегий.
•    Будут разработаны меры социальной поддержки вдов инвалидов, ветеранов боевых действий, вдов погибших военных.
•    Также будет создана специальная сеть столовых, где малоимущие лица пенсионного возраста смогут получать качественное трехразовое питание 
по максимально сниженной цене.
•    Будет разрабатываться, и реализовываться программа «Доступная среда», целью которой станет обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуре.

Программа Вперед,Рязань! представлена для широкого обсуждения на различных площадках с привлечением населения Рязанской области. По результатам таких обсуждений в программу будут внесены изменения, дополнения и поправки.
Мы всегда открыты для диалога и народная программа кандидата в губернаторы 
от ЛДПР Александра Николаевича Шерина будет дорабатываться на основании предложений жителей Рязанской области.